各省数据要素相关政策（2024年4月份）

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表1 2024年4月各省数据要素相关政策列表

省名称	政策名称	时间
广东省	《广东省交通运输领域数据治理发展规划(2024-2030年)》	2024年4月7日
上海市	《上海交通数字化转型实施意见（2024-2026年）》	2024年4月8日
福建省	《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》	2024年4月17日
广东省	《2024年广东省数字经济工作要点》	2024年4月19日
江西省	《关于支持制造业数字化转型的若干措施》	2024年4月19日
福建省	《福建省促进数据要素流通交易的若干措施》	2024年4月20日
安徽省	《安徽省数据知识产权登记办法（试行）》	2024年4月24日
河南省	《2024年河南省数字化转型战略工作方案》	2024年4月25日
浙江省	《关于深化数据知识产权改革推动高质量发展的意见》	2024年4月28日
福建省	《2024年数字福建工作要点》	2024年4月30日

（1）《广东省交通运输领域数据治理发展规划(2024-2030年)》

2024年4月7日，广东省交通运输厅发布《广东省交通运输领域数据治理发展规划(2024-2030年)》。

1.总体目标

以交通运输数字化高质量发展为引领，围绕“聚管用”主线，全面提升全省交通运输领域数据治理水平，建成“全量、在线、融合、优质、安全、合规、开放、共享、赋能”的交通运输领域数据深度治理体系，赋能全省交通运输治理体系和治理能力现代化。

聚好——构建全量、在线、融合的数据汇聚能力。建立全省交通运输领域全量数据资源目录，落实数据资源“一数一源一责一标准”，实现数据鲜活、完整、准确、安全的在线汇聚，推动数据分类整合、多源融合，建设全省交通运输一体化数据资源体系。

管好——构建优质、安全、合规的数据管理能力。建立完善数据质量管理机制，通过“层层治理”不断提升数据质量，强化数据资源分类分级安全保护、风险监测，提高应急处置能力，筑牢数据安全防线，建设全生命周期数据监管制度，保障各项活动合法合规高效。

用好——构建开放、共享、赋能的数据利用能力。完善数据资源开放共享机制，支持各级交通运输管理部门开展交通运输数据创新应用，推动实现数据赋能交通运输业务数智化高质量发展，有力推进行业治理能力现代化。

2.近期目标（2025年）

打造省级行业主管部门数据治理工作新范式，省交通运输厅数据管理能力成熟度达到稳健级，市县（区）交通运输局数据治理试点取得关键成效。基础平台方面，厅一体化数字平台数据枢纽基本建成，有条件的地级市依托一体化数字平台开展本地区数据枢纽建设。数据资源方面，基本完成厅内数据资源全量汇聚和整合融合，推进市县（区）交通运输局数据编目汇聚。数据共享应用方面，依托厅一体化数字平台建设“三屏联动”的数据应用专栏，推动部省市县（区）跨层级数据共享。数据安全合规方面，健全完善数据安全和数据监管制度，落实交通运输领域数据分类分级，持续提升数据安全防护能力。

3.中期目标（2027年）

打造行业数据深度治理应用的全省范例，全省交通运输行业数据治理体系建设和能力提升取得重大进展，省市两级数据管理能力成熟度达到量化管理级，形成省市县（区）三级协同共治的数据治理新格局。基础平台方面，厅一体化数字平台数据枢纽不断完善，全省核心数据枢纽的作用不断强化，地级市交通运输局普遍完成数据枢纽建设并与厅一体化数字平台数据枢纽实现互联互通。数据资源方面，建成全省交通运输领域数据资源目录，初步实现全省交通运输领域数据“一数一源一责一标准”，基本完成全省交通运输领域政务数据资源汇聚整合，数据登记和价值评估有序开展。数据共享应用方面，各级各单位用数需求得到激发，数据共享高效便利，交通规划、建设管养、综合运输、行政执法、安全应急等重点业务领域深入开展数据分析挖掘，创新应用不断丰富，助力行业治理和服务数字化水平再上新台阶。数据安全合规方面，数据安全和数据监管制度基本健全，数据安全防护和数据监管能力不断强化提升，省市县（区）三级数据安全运行监管分中心基本建成。

4.长期目标（2030年）

打造行业数据深度治理应用的全国范例，全省交通运输领域数据治理体系更加完备，省市两级数据管理能力成熟度达到优化级，有力支撑全省交通运输治理体系和治理能力现代化。

基础平台方面，省市县（区）三级联动数据枢纽体系成熟完善，有力支撑全省交通运输领域数据治理运营管理。数据资源方面，全省交通运输领域数据资源一体化统筹管理，形成全量汇聚、实时在线、深度融合的交通运输数据资源体系，交通运输数据要素高效供给。数据共享应用方面，数据开放范围和力度不断加大，数据资源得到充分共享，各业务领域的数据分析应用能力不断强化，有力推进行业整体数智化发展。数据安全合规方面，主动防护、纵深防御的数据安全综合防范体系和全生命周期的数据监管体系不断强化巩固，有力保障行业数字化发展安全可控高效。

广东省交通运输领域数据治理总体框架包括：“实现3好目标”，即基于“全量、在线、融合、优质、安全、合规、开放、共享、赋能”的理念，推动实现数据资源“聚好”、“管好”、“用好”；“构建6个体系”，即构建数据治理组织管理体系、构建数据枢纽体系、构建数据资源体系、构建数据运营体系、构建数据安全体系和构建数据监管体系，全面支撑数据治理能力提升；“推进11项重点任务”，即围绕数据全生命周期，开展三级联动数据枢纽建设，数字化梳理、数据在线汇聚、数据资源整合、数据质量管理、数据安全管理、数据合规监管、数据开放、数据共享、数据应用，以及数据治理生态构建等工作；强化管理机制、标准规范、安全保障对数据治理工作的支撑作用。

链接：

https://td.gd.gov.cn/zwgk_n/jslyxxgk/fzgh/content/post_4403302.html

（2）《上海交通数字化转型实施意见（2024-2026年）》

2024年4月8日，上海市交通委员会发布《上海交通数字化转型实施意见（2024-2026年）》。

到2026年，在体制机制、标准体系、管理模式、治理方式等全方位激活交通运输范式变革，促进交通运输系统由主要依靠物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，基本实现由单一场景探索向全场景数字化赋能优质发展，引领国内交通数字化转型创新实践。

交通数基建持续夯实，打造数字化基础设施建设高地。资源集约的交通数字化基础保障基本形成，交通运输领域全行业、全状态、全天候感知能力大幅提升，交通行业碳监测与碳减排初步实现，构建安全可靠、能力均衡、集约绿色的交通行业数字化基础设施体系。

交通数资源基本构筑，打造数据价值化配置枢纽高地。交通行业数据资源知识体系初步建立，跨系统、跨业务、跨部门的交通立体数据知识图谱基本形成，交通行业数据融合计算能力和数据融合服务效率大幅提升，为深化交通数据应用、创新交通业务场景提供全面支撑。

交通数治通便捷高效，打造交通数字化治理示范高地。以数字化转型驱动交通行业治理模式转变，基本实现交通设施全生命智能化管养、交通营运全流程智能化监管、交通运行全要素智能化监测、交通安全全方位智能化保障，助力构建共建、共治、共享的国际化大都市交通数字化治理体系。

交通数享通显著增强，打造交通数字化出行体验高地。推进数据资源价值挖掘、流动共享，打造一站式全场景出行服务、打造一门式全界面政务服务、实现一口式全跟踪民声响应、搭建一体化碳普惠出行平台，实现公众需求敏捷感知，公众服务便捷触达。

交通数业通初步形成，打造交通数字化经济应用高地。以数字化转型驱动创新引领，推进数字化新技术与交通行业深度融合，重点培育航运服务新产业、交通基建新产业、智能交通新产业、数字交通新产业，初步构建数字化交通产业生态体系，实现技术进步与行业发展良性互动，激发产业发展新活力。

链接：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/0849280ead034f9b89896159e59ec5d1

（3）《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》

2024年4月17日，福建省人民政府办公厅发布《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》。融入“数字福建”建设框架，构建支撑文旅经济高质量发展的“1+2+3+N”数字文旅发展格局，“1”即融合建设贯通全域文旅数据资源的大数据中心，“2”即完善提升数字文旅政务管理、综合服务“两个平台”，“3”即赋能文化遗产、文旅产业链和文旅消费“三个重点领域”，“N”即打造多个数字文旅应用场景。力争到2025年，文旅数据资源网络在全省国家4A级以上旅游景区、市级以上文化场馆和文艺院团实现100%覆盖，县级以上数字公共文化服务实现100%覆盖，省级以上文物保护单位数字化监管实现100%覆盖。5G、元宇宙、虚拟现实、区块链、人工智能等新技术在文旅场景中深化应用，培育100个智慧景区，创建10个以数字产业为主业的文化产业示范园区（基地），建设一批数字博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等，打造一批全国智慧旅游示范村镇，全省数字文旅发展达到全国领先水平。

链接：

https://www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/gjcjgxgg/zc/202404/t20240422_6437922.htm

（4）《2024年广东省数字经济工作要点》

2024年4月19日，广东省工业和信息化厅、广东省政务服务和数据管理局联合印发《2024年广东省数字经济工作要点》。

一是大力推动数字产业化，包括发展新一代电子信息产业、硅能源产业、软件与信息技术服务业、人工智能产业、超高清视频产业和 “数字低空” 产业发展；

二是大力推动产业数字化，包括制造业数字化转型、数字农业、数字贸易、智慧交通、数字金融、智慧教育、智慧医疗、智慧养老和智慧文旅；

三是推进数据资源开发利用，包括加快完善数据要素市场体系、强化数据资源汇聚和推进数据资源开发利用；

四是加快数字技术创新，包括深入实施 “广东强芯” 工程、实施广东省核心软件攻关工程及试点应用、增强关键技术创新能力和推动科技创新平台建设；

五是优化升级数字基础设施，包括推进 “双千兆” 网络建设、推进算力基础设施建设、推进水利基础设施数字化、推进生态环境基础设施数字化和推进住房城乡建设行业数字化；

六是健全完善治理和安全体系，包括持续深化数字政府 2.0 建设、推动数字经济领域标准体系建设、强化公平合规经营、加强执法检查和专项整治以及提高网络安全防护能力；

七是营造数字经济良好发展环境，包括加强系统谋划形成合力、提升全民数字素养和技能、强化资金要素保障和加强交流合作。

链接：

http://zfsg.gd.gov.cn/gkmlpt/content/4/4409/mpost_4409393.html#2589

（5）《关于支持制造业数字化转型的若干措施》

2024年4月19日，江西省发布《关于支持制造业数字化转型的若干措施》。

一、支持各设区市开展数字化转型入企诊断。支持各设区市对L3级（含）以上工业企业开展入企诊断，按L4级（含）以下每家企业1万元、L5级（含）以上每家企业2万元标准，对设区市给予奖补，累计支持8000家企业。

二、支持制造业企业数字化改造。支持企业通过数字化改造实现提档升级。设区市依据诊断结果组织企业开展数字化转型，对通过项目改造达到L6级（含）以上和现有L6级以上实现升级的企业，采取“赛马制”按升阶升级达标企业数量、进度和质量对设区市予以奖补，总计按2000家企业计数。

三、支持制造业企业打造“数字领航”企业。围绕省12条制造业重点产业链，支持企业聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型，全面推动企业在成本、质量、效益、绿色、安全等方面转型发展，打造“数字领航”企业。累计支持20家省级“数字领航”企业，每家奖励500万元。

四、支持制造业企业打造“小灯塔”企业。支持专精特新中小企业聚焦细分行业创建面向行业标杆的“小灯塔”企业。累计支持400家省级“小灯塔”企业，每家奖励100万元。

五、支持制造业企业打造“数智工厂”标杆。支持企业围绕工厂智能化、管理信息化、生产精益化，打造特色鲜明的“数智工厂”。累计支持500家省级“数智工厂”企业，每家奖励100万元。

六、支持制造业企业争创国家标杆。对获得国家数字化转型领域标杆的企业和工业互联网平台，每家奖励100万元。

七、支持“产业大脑”建设。支持建设全省“产业大脑”总平台。支持有条件的地方政府围绕制造业主导产业和优势产业建设省级“产业大脑”，按照投入的一定比例给予500万元至1000万元奖补，累计支持30个左右。

八、支持产业集群数字化转型试点。支持省级以上开发区开展产业集群数字化转型试点，打造工业互联网园区，每个试点开发区奖补不超过1000万元。

九、支持数字化转型服务体系建设。支持各地建设工业互联网平台应用创新推广中心、数字化转型服务平台等数字化公共服务平台（含数字化转型服务商、工业互联网平台等），对数字化公共服务平台给予奖补。支持建设数字化转型促进中心，对认定为省级数字化转型促进中心的，每家给予管理单位建设补助200万元。支持建设线上线下相结合的全省制造业数字化转型公共服务平台和数字化转型场景赋能平台。

十、支持工业互联网建设。支持特色型、区域型、行业型工业互联网平台建设，对认定为省级工业互联网平台的，根据建设成效给予奖补。支持工业互联网标识解析二级节点建设，对获得《中华人民共和国互联网域名服务许可证（工业互联网标识注册服务）》的新建节点奖补200万元。

十一、鼓励金融机构加大支持力度。鼓励银行、担保公司等金融机构设立数字化转型专项金融产品，为制造业企业提供金融支持，引导企业加大数字化转型投入。

链接：

https://www.jiangxi.gov.cn/art/2024/4/19/art_16560_4853259.html

（6）《福建省促进数据要素流通交易的若干措施》

2024年4月20日，福建省发展和改革委员会发布《福建省促进数据要素流通交易的若干措施》。围绕数据“供得出”，提出3条强化数据要素供给措施。围绕数据“流得动”，提出6条促进数据要素流通措施。围绕数据“用得好”，提出2条创新数据要素赋能措施。

在“供得出”上，支持省内行业数据服务平台汇集行业内上下游企业数据，围绕重点行业评选一批数据汇集和供给成效显著的行业数据服务平台，给予最高不超过500万元补助。

在“流得动”上，推动公共数据按政府指导定价有偿使用，加快建设“公共数据有偿使用计费系统”，探索征收用于产业发展、行业发展的公共数据使用费，按程序形成定价方案。支持建设完善数据流通交易、数据资产登记等数据流通基础设施，对建成使用已产生实际效益的，按照不超过建设投入的30%给予补助，最高不超过500万元；

在“用得好”上，鼓励各地各部门聚焦金融服务、医疗健康、交通运输、商贸流通等重点领域开展应用创新，省级每年遴选发布不少于50个标杆数据产品和应用服务并宣传推广。

链接：

https://www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/tjzfznzb/zcwj/fj/202404/t20240430_6442919.htm

（7）《安徽省数据知识产权登记办法（试行）》

2024年4月24日，安徽省市场监督管理局、中共安徽省委金融委员会办公室、安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院、安徽省发展和改革委员会、安徽省工业和信息化厅、安徽省司法厅、中国人民银行安徽省分行、国家金融监督管理总局安徽监管局联合制定了《安徽省数据知识产权登记办法（试行）》。

链接：

https://www.ah.gov.cn/szf/zfgb/565339171.html

（8）《2024年河南省数字化转型战略工作方案》

2024年4月25日，河南省制造强省建设领导小组办公室发布《2024年河南省数字化转型战略工作方案》。

数字化转型战略深入实施，以基础设施建设为支撑、核心产业壮大为突破、融合应用创新为引领、数治能力提升为关键、数字生态优化为保障的“五位一体”格局进一步成型。

数字基础设施进一步升级。5G基站总数突破21.6万个，5G网络覆盖广度深度持续拓展，争创5G行业虚拟专网先导区。郑州互联网骨干直联点总带宽扩容至3600G，全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心地位持续巩固。

数字核心产业规模进一步壮大。新型显示和智能终端、先进计算、智能传感器和半导体、光电、航空航天及卫星应用等重点产业链“聚链成群”，软件、人工智能、区块链等新兴数字产业快速发展，郑州数据交易中心规模迈上新台阶。

产业数字化转型进一步深化。推进农业数字化转型，精准种植、精准养殖加快发展。聚焦“7+28+N”产业链群，培育10个以上“数字领航”企业，100个中小企业数字化转型标杆，工业互联网平台体系持续完善。物流、金融、电子商务、文化等服务业重点领域数字化转型持续深化。

数字治理能力进一步提升。数字政府建设加快推进，实现政务服务“一网通办”、政务治理“一网智管”。智慧城市、数字乡村建设取得新突破，建设，教育、医疗、交通、公共安全等领域智能化应用持续深化，新建10个省级数字乡村示范县。

数字生态体系进一步优化。数字化转型重点领域协同创新能力、技术支撑能力不断增强，推动3万家企业深度上云。关键信息基础设施安全防护能力不断增强，数据安全保护体系初步建立，形成数字政府网络安全保障机制。

链接：

https://gxt.henan.gov.cn/2024/04-26/2984131.html

（9）《关于深化数据知识产权改革推动高质量发展的意见》

2024年4月28日，浙江省人民政府办公厅发布《关于深化数据知识产权改革推动高质量发展的意见》。

力争到2024年底，数据知识产权权属登记、流通使用、收益分配、权益保护全链条有效打通，数据知识产权保护运用体系基本构建，数据知识产权登记总量突破1万件，实现运用价值50亿元以上，赋能产业25个以上，数据知识产权登记企业营业收入占数字经济核心产业营业收入的比重达到12%以上。到2027年底，数据知识产权登记总量突破3万件，实现运用价值200亿元以上，数据知识产权全面覆盖赋能数字经济核心产业，数据知识产权登记企业营业收入占数字经济核心产业营业收入的比重达到22%以上，数据知识产权制度规则体系更加定型，激励数据创新、激活数据要素作用更加彰显，形成具有全国话语权、全球影响力的数据治理浙江方案。

链接：

https://www.zj.gov.cn/art/2024/5/29/art_1229798981_2523979.html

（10）《2024年数字福建工作要点》

2024年4月30日，福建省数字福建建设领导小组发布《2024年数字福建工作要点》。提出发挥“数据要素×”效应，推动数字赋能千行百业，全面提升数字福建建设的整体性、系统性、协同性，为奋力推动中国式现代化福建实践提供强有力的数字支撑。

《工作要点》提出，着力夯实数字福建发展基础，优化新型基础设施整体布局。加快升级网络基础设施。持续开展“双千兆”协同工程，实施“宽带边疆”建设行动，新增万兆无源光网（10GPON）端口7万个以上、5G基站1万个以上，推进5G网络在重点场所深度覆盖和乡村区域延伸覆盖，实现千兆城市建设全达标，全省千兆宽带用户占比超25％。规模化、集约化布局建设人工智能计算中心，推动建立算力共享平台。同时，全面推进数据要素市场建设，提升数据要素供给能力。升级全省一体化公共数据平台，持续推进部门数据资源专区和应用主题库建设。推进数据要素市场化改革。开展数据要素市场化改革试点，加强典型案例征集和推广。推动公共数据资源开发有偿服务探索。建立福建大数据交易所“一所多站”运营模式。

《工作要点》提出加力提质发展数字经济，培育壮大数字产业集群。推进县域重点产业链发展，壮大集成电路和光电、计算机和网络通信设备等优势产业集群，做大做强人工智能、卫星应用、信创等新兴产业，推进布局元宇宙、量子科技等未来产业。新培育5个左右省级数字经济核心产业集聚区。深化产业数字化融合发展。深化农业云“131”建设，推进一批数字农业创新应用基地和农业物联网应用基地建设。推动工业数字化转型，深入实施数字化转型支撑服务生态培育行动，培育若干专业型、综合型数字化解决方案服务商。

链接：

https://fgw.fujian.gov.cn/zwgk/xwdt/bwdt/202405/t20240512_6447471.htm

🗒️陕西省人民政府关于榆林市榆阳区等12个县（市、区）国土空间总体规划（2021-2035年）的批复

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